MŠVVaM SR vychádzajúc zo skutočnosti, že zmluvná strana SWECK s.r.o., Karpatská 18, Bratislava (IČO 17333423) ako autor a nositeľ licencií a zdrojových kódov na predmetné dielo oznámila ministerstvu, že zastavuje vývoj i servis predmetného informačného systému a z tohto dôvodu vypovedala servisnú zmluvu dotknutého systému, tak ministerstvo oznamuje zámer začať priame rokovacie konanie s vlastníkom autorských práv, zdrojových kódov, ako aj výhradným vlastníkom predajných práv a doterajším prevádzkovateľom predmetného systému o získanie licencií a zdrojových kódov do nevýhradného vlastníctva.
Ministerstvo na vyššie uvedenú skutočnosť operatívne zabezpečilo servis systému vo vlastnej réžií a zároveň začalo s prípravou verejného obstarávania nového administratívno-riadiaceho systému.
Z prípravnej analýzy vyplýva, že bude nutné časti databáz z jestvujúceho informačného systému WeM-WebManager/EDU upraviť a implementovať do nového systému, zároveň je nevyhnutné zabezpečiť pokračovanie plynulej prevádzky predmetného systému WeM-WebManager/EDU na všetkých pracoviskách ministerstva, k čomu je potrebné od autora jestvujúceho systému získať zdrojové kódy. V systéme sú na dennej báze prevádzkované všetky riadiace a administratívne procesy na ministerstve ako je najmä: elektronická evidencia došlej a odosielanej korešpondencie; spracovanie a reportovanie vládnych úloh; zadávanie a kontrola operatívnych úloh súvisiacich s prácou na ministerstve; schvaľovanie riadiacich aktov a metodických dokumentov a kontrola ich plnenia; schvaľovanie finančných platieb; spracovanie pripomienkových konaní a ďalšie.
V prípade vzniku poruchy by došlo ku znefunkčneniu systému a možným ekonomickým i riadiacim kolíziám, ale aj prevádzkovým ujmám na ministerstve. Z uvedeného dôvodu je pre prípadnú úpravu alebo opravu a obnovenie prevádzky dotknutého systému nevyhnutné zabezpečenie jeho zdrojových kódov. Zabezpečenie zdrojových kódov tiež umožní realizáciu nutných úprav v systéme v súlade s legislatívnymi zmenami, ktoré súvisia s jeho predmetmi prevádzky (napr. registratúra). Na základe predchádzajúceho zisťovania je vlastník licencií a zdrojových kódov SWECK s.r.o. prístupný tieto bezvýhradne postúpiť ministerstvu za trhovo primeranú cenu.
Súhrnne možno uviesť, že predmetom zákazky je prevod vlastníckych práv a odkúpenie zdrojových kódov k systému WeM-WebManager/EDU, ktoré v sebe zahrňuje:
1. Prevod vlastníckeho práva k celému WeM-WebManager/EDU v najvyššej verzii a konfigurácii a to vrátane všetkých majetkových práv s ním súvisiacich, ktoré môžu byť predmetom prevodu v zmysle právnych predpisov, najmä zákona č. 185/2015 Z. z. Autorský zákon v znení neskorších predpisov (ďalej ako „Autorský zákon“);
2. Vo vzťahu k majetkovým právam, ktoré nemôžu byť predmetom prevodu, udelenie nevýhradnej, časovej, územnej a vecne neobmedzenej licencie, umožňujúcej MŠVVaM SR užívať WeM-WebManager/EDU, a to každým zo spôsobov, upravovaných Autorským zákonom (najmä § 19 ods. 4 Autorského zákona), ako aj tento ďalej upravovať, meniť, dopĺňať, spracovať alebo spojiť s inými informačnými systémami alebo softvérmi, a to vrátane možnosti udelenia sublicencie iným subjektom na jeho použitie;
3. Odovzdanie okomentovaných zdrojových kódov WeM-WebManager/EDU do repozitáru MŠVVaM SR;
4. Dokumentáciu popisujúcu technické aspekty IS (architektúru, komponenty, funkcionalitu implementáciu) s určením pre technický personál, ktorý potrebuje IS upravovať, prevádzkovať alebo udržiavať; Cieľom je zabezpečiť prevádzku a úpravy WeM-WebManager/EDU. Zároveň ministerstvo si vymedzuje právo v súlade s ustanovením § 56 ods. 8 zákona o verejnom obstarávaní rokovať so SWECK s.r.o. rokovať o znížení navrhovanej ceny.
V oznámení o začatí PRK bolo uvedené, že v prípade, ak po zverejnení oznámenia o začatí priameho rokovacieho konania niektorý hospodársky subjekt na trhu do 5 pracovných dní od zverejnenia vo Vestníku ÚVO zareaguje a ministerstvu hodnoverne preukáže, že procesy WeM-WebManagera/EDU vie odborne, kapacitne a nerizikovo naďalej cca 12 až 24 mesiacov prevádzkovať a upravovať aj bez obstarávaných zdrojových kódov, a po obstaraní nového administratívneho a riadiaceho informačného systému vie ministerstvu záväzne garantovať, čo do obsahu, rozsahu a času, implementáciu vybratých databáz bez zdrojových kódov do nového systému, tak verejný obstarávateľ postup tohto priameho rokovacieho konania zruší a vyhlási nové verejné obstarávanie postupom verejná súťaž na servisné zabezpečenie a prípadnú úpravu a následnú implementáciu databáz súčasného administratívneho a riadiaceho informačného systému WeM-WebManager/EDU do pripravovaného nového informačného systému, a to bez použitia obstarávaných zdrojových kódov. Takáto reakcia resp. ponuka zo strany trhu nebola uskutočnená/ponúknutá, preto verejný obstarávateľ pokračoval v PRK a pri rokovaniach so zmluvnou stranou cielil na zníženie ceny, ktorú rokovaním znížil zo 140 000 € bez DPH na 133 000 € bez DPH.
