§ 81 písm. b) tovar, stavebné práce alebo služby môže poskytnúť len určitý hospodársky subjekt, ak 1. predmetom zákazky je vytvorenie alebo nadobudnutie jedinečného umeleckého diela alebo umeleckého výkonu, 2. z technických dôvodov neexistuje hospodárska súťaž a za predpokladu, že neexistuje ani žiadna primeraná alternatíva alebo náhrada a chýbajúca hospodárska súťaž nie je výsledkom umelého zúženia parametrov verejného obstarávania alebo 3. ide o výhradné práva a za predpokladu, že neexistuje žiadna primeraná alternatíva alebo náhrada a chýbajúca hospodárska súťaž nie je výsledkom umelého zúženia parametrov verejného obstarávania
Výhradné práva verejný obstarávateľ vníma vo väzbe na skutkový rámec, ktorý upravuje zásobovanie teplom prostredníctvom centrálneho zásobovania tepla (ďalej len CZT) z dôvodu spoľahlivosti a bezpečnosti pri dodávke tepla, hospodárnosti pri výrobe, rozvode a spotrebe tepla a ochrany životného prostredia (zlepšenie kvality ovzdušia a zníženia zdrojov znečistenia ovzdušia). Prevádzkovateľom systému CZT a vlastníkom teplonosného zariadenia prípojky k objektu v tejto časti mesta Žilina je Žilinská teplárenská a.s., Košická 11, 011 87 Žilina, Slovenská republika, čiže napojenie na CZT je možné len od tohto dodávateľa. Neexistuje v danom katastrálnom území žiadna primeraná alternatíva alebo náhrada, ktorá by umožňovala verejnému obstarávateľovi napojiť objekt Regionálny úrad verejného zdravotníctva so sídlom v Žiline na iný zdroj tepla v požadovanom rozsahu dodávok. Na základe uvedeného preto chýbajúca hospodárska súťaž nie je výsledkom umelého zúženia parametrov verejného obstarávania.